Borgo : histoire, économie et enjeux

Borgo, du village perché à la ville de la plaine

Borgo, U Borgu en corse, se trouve à une quinzaine de kilomètres au sud de Bastia. Le vieux village est perché sur une crête, à environ 300 mètres d’altitude. Il domine la plaine de la Marana, l’étang de Biguglia et la mer. Borgo était le chef-lieu historique de la piève de Marana, une ancienne circonscription à la fois religieuse et administrative.

Le village est surtout entré dans l’histoire en octobre 1768. Quelques mois plus tôt, par le traité de Versailles du 15 mai 1768, Gênes a cédé ses droits sur la Corse à la France. Des troupes françaises tiennent un poste avancé à Borgo. Les milices de Pascal Paoli les y attaquent et remportent la victoire au terme de plusieurs jours de combats, autour du 9 octobre. Ce succès ne dure pas : en mai 1769, l’armée de Paoli est battue à Ponte-Novo.

Pendant la Seconde Guerre mondiale, la plaine accueille un terrain d’aviation militaire. C’est de l’aérodrome de Borgo qu’Antoine de Saint-Exupéry décolle le 31 juillet 1944 pour sa dernière mission.

Depuis, l’habitat est descendu vers la plaine, autour du nouveau centre du Rivinco, et vers le littoral. Selon l’INSEE, Borgo comptait 1 600 habitants en 1968 et 10 311 en 2023. C’est 17,7 % de plus qu’en 2017.

L’économie d’hier

Pendant des siècles, les habitants vivent sur les hauteurs, à l’abri des pillards et des fièvres. La plaine, fertile mais marécageuse, est touchée par le paludisme. On y cultive des légumes et des arbres fruitiers. En Corse, la transmission du paludisme n’est interrompue qu’à partir de 1953.

Dans la partie sablonneuse de la plaine, entre l’aéroport et l’étang, le sable est exploité depuis longtemps pour la construction. Les anciennes excavations ont formé de nouveaux plans d’eau.

L’économie d’aujourd’hui

Selon l’INSEE, Borgo comptait 4 452 emplois en 2023, contre 3 770 en 2012. Près de la moitié (48 %) relèvent du commerce, des transports et des services. Plus d’un quart (26,8 %) relèvent de l’administration publique, de l’enseignement, de la santé et de l’action sociale. La construction en représente 17,1 %.

Fin 2024, la commune comptait 525 établissements employeurs, pour 4 286 postes salariés. Douze d’entre eux employaient 50 salariés ou plus. Le taux de chômage des 15-64 ans, au sens du recensement, est passé de 11,1 % en 2017 à 7,3 % en 2023. Le niveau de vie médian atteint 26 200 euros par an et le taux de pauvreté 16 %.

Le tourisme pèse aussi sur le logement. En 2023, la commune comptait 1 379 résidences secondaires, soit 22,5 % des logements.

Les enjeux d’aujourd’hui

Politique et institutions

Borgo ayant dépassé 10 000 habitants, son conseil municipal compte 33 membres. Aux élections municipales du 15 mars 2026, une seule liste se présentait : « Borgo ensemble, dans la continuité », conduite par Jean Dominici. Elle a obtenu les 33 sièges. La participation a été de 48,64 % (résultats du ministère de l’Intérieur).

Borgo appartient à la communauté de communes de Marana-Golo, créée le 1er janvier 2013 et dont le siège est à Lucciana. Elle regroupe dix communes et 26 740 habitants selon la base BANATIC. Borgo y dispose de 13 sièges depuis 2026.

Économie et emploi

La population augmente plus vite que l’emploi. En 2012, la commune offrait 112 emplois pour 100 actifs occupés résidents. En 2023, elle n’en offrait plus que 97. Une partie des habitants travaille donc ailleurs, notamment dans l’agglomération bastiaise.

Gestion et finances publiques

Selon les comptes publiés par l’Observatoire des finances et de la gestion publique locales (OFGL), le budget principal de la commune présente en 2025 :

• 12,87 millions d’euros de recettes de fonctionnement ;
• 8,97 millions d’euros de dépenses de fonctionnement ;
• une épargne brute de 3,90 millions d’euros, contre 3,30 millions en 2024 ;
• 3,25 millions d’euros de dépenses d’équipement, après 5,68 millions en 2024 ;
• une dette de 2,96 millions d’euros fin 2025, soit environ 287 euros par habitant (population retenue par l’OFGL).

La commune n’a pas souscrit de nouvel emprunt en 2024 ni en 2025. L’épargne brute est ce qu’il reste des recettes courantes une fois les dépenses courantes payées : elle sert à rembourser la dette et à investir.

Culture et patrimoine

Au cœur du village, l’église de l’Annonciation, l’Annunziata, date pour l’essentiel du XVIIe siècle. Sa façade est baroque et son intérieur porte un riche décor de gypserie. Elle est classée monument historique depuis le 14 novembre 1988. Près de l’église, une stèle rappelle la victoire de 1768.

Sur le littoral, Borgo partage avec Biguglia, Furiani et Lucciana la réserve naturelle de l’étang de Biguglia, créée par un décret du 9 août 1994. Elle couvre environ 1 790 hectares.

Le saviez-vous ?

• Selon le ministère des Armées, Saint-Exupéry a décollé de Borgo à 8 h 35 le 31 juillet 1944. Il n’est jamais revenu.
• Le clocher de l’église de l’Annonciation est séparé de l’église : il se dresse au sud du chœur.