Ville-di-Pietrabugno : histoire, économie et enjeux

Ville-di-Pietrabugno, balcon au-dessus de Bastia

Ville-di-Pietrabugno occupe le versant qui domine Bastia au nord, au pied des crêtes qui forment la base du cap Corse. Son territoire de 7,53 km² descend de près de 900 mètres d’altitude jusqu’à la mer. La commune est faite de hameaux étagés : Casevecchie au sud, Astima, Guaitella, où se trouvent la mairie et l’église, et Alzeto au nord ; sur le littoral, les quartiers de Toga, Minelli et Palagaccio touchent directement la ville de Bastia.

Le nom rappelle l’ancienne piève de Pietrabugno, qui fut plus tard rattachée à celle de Lota, aujourd’hui partagée entre San-Martino-di-Lota et Santa-Maria-di-Lota. Un château seigneurial de Pietrabugno fut ruiné en 1358, lors du grand soulèvement contre les seigneurs qui toucha tout le nord de l’île. Comme le reste de la région bastiaise, le territoire passa ensuite sous l’autorité de Gênes, connut la brève occupation française de 1553-1559, puis devint français avec l’ensemble de la Corse en 1769. La commune, appelée simplement Ville, prit son nom actuel en 1801. En 1848, une partie de son territoire fut rattachée à Bastia.

Au bord de la mer, une tour génoise, la tour de Toga, faisait partie du réseau de tours bâti contre les raids barbaresques ; ses ruines ont disparu au XXe siècle.

Le hameau d’Alzeto a donné son pseudonyme à Sebastianu Dalzeto (1875-1963), de son vrai nom Bastianu Nicolai, auteur de Pesciu Anguilla (1930), considéré comme le premier roman publié en langue corse. Jean Baggioni, président du conseil exécutif de Corse de 1992 à 2004, a été maire de la commune de 1965 à 2001, puis de 2004 à 2014.

L’économie d’hier

Sur les pentes, les familles vivaient de cultures en terrasses, de l’olivier, de la vigne et des jardins, comme dans les autres communes de l’ancienne piève. Au XIXe siècle, le littoral de Toga devint un secteur industriel de l’agglomération bastiaise, avec des hauts-fourneaux. Une fonderie d’antimoine fut aussi construite à Palagaccio en 1892 ; elle déclina au début du XXe siècle et a depuis disparu. Il ne reste aujourd’hui plus d’activité industrielle de ce type sur la commune.

L’économie d’aujourd’hui

Ville-di-Pietrabugno est devenue une commune résidentielle de l’agglomération de Bastia, avec laquelle elle forme une continuité urbaine. L’INSEE recense 3 215 habitants en 2023, contre 3 323 en 2017, soit une baisse moyenne de 0,5 % par an. Sur 2 193 logements, 312 sont des résidences secondaires (14,2 %).

La commune offre 395 emplois en 2023 pour 3 215 habitants ; elle dépend donc largement du bassin d’emploi bastiais. L’INSEE dénombre 346 établissements actifs en 2024, dont 114 employeurs. Le taux de chômage au sens du recensement est de 8,1 % chez les 15-64 ans, et le niveau de vie médian atteint 31 840 euros par an en 2023.

Les enjeux d’aujourd’hui

Politique et institutions

Ville-di-Pietrabugno fait partie de la communauté d’agglomération de Bastia, avec Bastia, Furiani, San-Martino-di-Lota et Santa-Maria-di-Lota. Aux municipales du 15 mars 2026, une seule liste s’est présentée, la « liste d’union et de gestion pour l’avenir » conduite par Michel Rossi, maire depuis 2014. Elle a obtenu les 23 sièges du conseil municipal et les 4 sièges communautaires dès le premier tour, avec une participation de 54,79 % (résultats provisoires du ministère de l’Intérieur).

Économie et emploi

La population a atteint un maximum de 3 580 habitants en 2011 avant de diminuer lentement. Les hauteurs de la commune font partie de la zone naturelle d’intérêt écologique « Crêtes asylvatiques du Cap Corse ».

Gestion et finances publiques

Selon l’OFGL, le budget principal de la commune a enregistré en 2025 des recettes de fonctionnement de 3,52 millions d’euros, soit 1 083 euros par habitant (population retenue par l’OFGL), dont 2,69 millions d’impôts locaux. Les dépenses de fonctionnement s’élèvent à 3,20 millions d’euros, dont 1,59 million de frais de personnel. L’épargne brute tombe à 321 513 euros, contre 705 289 euros en 2024.

Les dépenses d’équipement atteignent 1,43 million d’euros en 2025, soit 440 euros par habitant (population retenue par l’OFGL), après 2,12 millions en 2024. La dette reste faible : l’encours est de 379 597 euros fin 2025, soit 117 euros par habitant (population retenue par l’OFGL).

Culture et patrimoine

L’église Santa Lucia, à Guaitella, domine la commune et la ville de Bastia. Elle conserve plusieurs objets mobiliers protégés au titre des monuments historiques, dont un tableau de l’Annonciation du XVIIIe siècle, classé en 1990, ainsi qu’un orgue construit en 1837 par Luigi De Ferrari. Une confrérie y anime les offices et les fêtes paroissiales.

La fête de Santa Felicita est célébrée à Guaitella le 23 novembre. Lors des Journées du patrimoine 2015, une randonnée traditionnelle, les Nivere, partait de Guaitella pour faire découvrir le territoire rural situé au-dessus des hameaux.

Le saviez-vous ?

La commune n’a pas toujours été aussi peuplée : elle comptait 451 habitants en 1800. Selon notre calcul (3 215 habitants en 2023 divisés par 451), sa population a été multipliée par plus de sept depuis, portée par l’extension de l’agglomération de Bastia.