Tolla : histoire, économie et enjeux

Tolla, un village au-dessus du lac

Tolla est une petite commune de montagne de la Corse-du-Sud, dans la vallée du Prunelli, à l’est d’Ajaccio. Elle appartient à l’ancienne piève de Cauro, une circonscription religieuse et administrative de la Corse d’autrefois. Son territoire de 25,45 km² s’étage entre 222 et 1 507 mètres d’altitude. Le village, vers 715 mètres, domine le lac de Tolla.

Le Prunelli, qui naît sur la commune voisine de Bastelica, sert en partie de limite entre les deux communes avant d’être retenu par le barrage. Le lac reçoit aussi les eaux de l’Ese, un affluent du Prunelli.

Dans les années 1860, la commune a cédé une partie de son territoire, avec Bastelica, Eccica-Suarella, Ocana et Tavera, pour créer la commune de Bastelicaccia, dans la plaine du golfe d’Ajaccio.

L’économie, d’hier à aujourd’hui

Tolla a longtemps vécu de l’élevage et de l’agriculture de montagne. Comme beaucoup de villages de l’intérieur, elle s’est fortement dépeuplée : 233 habitants en 1968, 115 en 1982 et 85 seulement en 1990, selon l’INSEE. La population est remontée ensuite : 119 habitants en 2007, 120 en 2023.

Le grand changement est venu du barrage. Construit par EDF de 1958 à 1960 et mis en service en 1965, il a créé un lac artificiel situé à 552 mètres d’altitude, selon Wikipédia. D’après un rapport de la Collectivité de Corse de 2020, sa retenue de 32 millions de mètres cubes alimente trois centrales hydroélectriques d’EDF et couvre, par la réserve de compensation du Prunelli, l’ensemble des besoins agricoles et domestiques du grand bassin de vie ajaccien. Tolla fait partie des quatre grands ouvrages du parc hydroélectrique corse, avec Calacuccia, Sampolo et le Rizzanese, selon Corse Net Infos. En 2019, EDF y a achevé un chantier de dix mois pour sécuriser les falaises de part et d’autre du barrage, terminé avant la période de reproduction de l’aigle royal, présent sur ces falaises.

Les rives du lac ont été aménagées pour les loisirs : barques, pédalos, pêche, paillotes et plage, selon Wikipédia.

Aujourd’hui, Tolla est surtout un village de résidences secondaires : elles représentent 64,4 % des 220 logements en 2023, contre 35,6 % de résidences principales. Fin 2024, l’INSEE y recense 8 établissements employeurs, dont 7 dans le commerce, les transports et les services, et 11 salariés. La commune offre 21 emplois en 2023.

Les enjeux d’aujourd’hui

Politique et institutions

Aux élections municipales du 15 mars 2026, une seule liste se présentait : « Todda pà tutti », conduite par Dominique Vincenti. Elle a obtenu les 11 sièges du conseil municipal. La participation a atteint 75 %, selon les résultats provisoires du ministère de l’Intérieur.

Tolla fait partie de la communauté de communes Celavu-Prunelli, dont le siège est à Bastelicaccia.

Économie et emploi

Le projet d’eau brute présenté à la Collectivité de Corse en mai 2020, porté par l’Office d’équipement hydraulique de Corse pour la commune voisine d’Ocana, part du barrage et passe dans sa partie amont sur le territoire de Tolla, qui pourra en bénéficier pour une petite partie de ses terres agricoles.

Gestion et finances publiques

En 2025, selon l’OFGL, le budget principal a perçu 0,36 million d’euros de recettes de fonctionnement, soit 2 929 euros par habitant (population retenue par l’OFGL), et dépensé 0,32 million d’euros. L’épargne brute atteint 42 000 euros, après 72 000 euros en 2024.

La commune a fortement investi en 2025 : 356 000 euros de dépenses d’équipement, contre 130 000 euros en 2024, financés sans emprunt grâce à 286 000 euros de recettes d’investissement. Sa dette est très faible : 37 000 euros fin 2025, soit 300 euros par habitant (population retenue par l’OFGL).

Culture et patrimoine

L’église paroissiale de Tolla est dédiée à saint Léonard. Trois de ses tableaux sont inscrits au titre des monuments historiques depuis le 2 février 2016 : La Cène, de la fin du XVIe ou du début du XVIIe siècle, et deux Vierges à l’Enfant du XVIIe siècle, l’une avec le petit saint Jean-Baptiste, l’autre avec sainte Anne. Un Couronnement de la Vierge du XIXe siècle, conservé dans une église de la commune, est inscrit depuis 1985, selon la base Palissy.